Налоговая инспекция в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля произвела выемку документов у проверяемого лица для проведения экспертизы. Правомерны ли подобные действия контролеров?

Добавлен на сайт: 
20.08.2014

Перечень мероприятий, поименованных в п. 6 ст. 101 НК РФ в качестве оснований для осуществления дополнительных мероприятий налогового контроля, является исчерпывающим. Однако в случае выемки документов, необходимых для проведения экспертиз, и ФНС, и арбитры проявляют определенную лояльность по отношению к действиям инспекторов.

Обоснование. Согласно абз. 3 п. 6 ст. 101 НК РФ в качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов (ст. 93 и 93.1), допросы свидетелей (ст. 90), проведение экспертизы (ст. 95). По смыслу названной нормы данный перечень является закрытым и такое мероприятие, как выемка документов, порядок проведения которой установлен ст. 94 НК РФ, в нем не поименован.

В то же время ФНС в п. 10 Письма от 23.05.2013 N АС-4-2/9355 пояснила, что выемка документов с целью проведения почерковедческой экспертизы допустима в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля. При этом специалисты ведомства напомнили, что основанием для изъятия документов должны являться случаи, перечисленные в п. 4 и 8 ст. 94 НК РФ (то есть в случаях, когда проверяемое лицо отказывается представить их добровольно или существует риск их уничтожения).

Арбитры, в свою очередь, также считают, что выемка документов, осуществленная в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля, например, для проведения экспертизы не противоречит налоговым нормам (постановления ФАС СКО от 27.01.2012 N А53-27001/2010 (Определением ВАС РФ от 17.05.2012 N ВАС-5533/12 оставлено в силе), ФАС МО от 08.02.2011 N КА-А40/17940-10-2, ФАС СЗО от 18.05.2010 N А56-33713/2009).